На территории Новосибирской области реализуется следующие формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан: усыновление (удочерение), опека (попечительство), в том числе возмездная опека (приемная семья):
1. Усыновление (удочерение) - это приоритетная форма семейного устройства, при которой усыновленный ребенок получает все права родного, в том числе и право наследования имущества усыновителей.
Особенности усыновления по сравнению с другими формами семейного устройства:
1) усыновленный ребенок по своим правам в семье усыновителей ничем не отличается от собственных детей усыновителей, что позволяет ему чувствовать себя полноценным членом семьи; это обеспечивает ему чувство стабильности, безопасности и психологической защищенности;
2) законом закрепляются все личные и имущественные отношения между усыновителями и усыновленными, в том числе право наследования (ст. 1147 ГК РФ);
3) можно присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, место и дату рождения (изменение даты рождения допускается, если ребенок в возрасте до года, изменить дату можно не более чем на три месяца);
4) усыновление производится в судебном порядке;
5) тайна усыновления охраняется законом;
6) в соответствии с федеральным законодательством финансовая господдержка семей усыновителей после усыновления не предусмотрена, за исключением мер соцподдержки, предоставляемых имеющим детей семьям на общих основаниях. Вместе с тем при усыновлении (удочерении) ребенка выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, размер которого варьируется в зависимости от субъекта РФ;
7) если ребенок к моменту своего усыновления имел право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, то он сохраняет это право и при его усыновлении.
Усыновителю выплачивается однократно единовременное пособие в размере 21 604,95 руб. При усыновлении детей, требующих особой заботы (детей-инвалидов, братьев и сестер, детей старше 7 лет) размер единовременного пособия составляет 165 079,37 руб.
2. Безвозмездная опека (попечительство) - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия:
- опека устанавливается над детьми в возрасте от 0 до 14 лет
- попечительство - от 14 до 18 лет
Опекуну (попечителю) выплачивается однократно единовременное пособие при установлении опеки (попечительства) в размере 21 604,95 руб. .
3. Возмездная опека (попечительство) - приемная семья. При данной форме между приемными родителями и органом опеки и попечительства заключается договор, согласно которому приемные родители за воспитание детей получают вознаграждение.
Приемному родителю выплачивается однократно единовременное пособие при установлении опеки (попечительства) 21 604,95 руб. .
Перечень документов, необходимых для получения заключения о возможности быть кандидатом в замещающие родители:
а) заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход заявителя, или справка с места работы супруга (супруги) заявителя (принимается органом опеки и попечительства в течение года со дня выдачи);
в) медицинское заключение о состоянии здоровья;
г) копию свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);
д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на прием ребенка (детей) в семью (в свободной форме);
е) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
ж) автобиографию;
з) документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.
Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние, дееспособные лица. Не могут быть опекунами (попечителями) лица:
-не прошедшие подготовки по программе подготовки лиц, желающих взять ребенка на воспитание;
-лишенные родительских прав;
-имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением случаев реабилитации) за ряд указанных в законе преступлений
-имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления
-больные хроническим алкоголизмом или наркоманией
-отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей)
-ограниченные в родительских правах
-бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине
-лица, которые по состоянию здоровья, не могут исполнять обязанности по воспитанию ребенка.
Кроме того, органами опеки и попечительства, при рассмотрении ими кандидатуры будущего опекуна (попечителя), принимаются во внимание:
-его нравственные и личные качества
-способность к выполнению возлагаемых опекунством (попечительством), обязанностей
-отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя)
- мнение ребенка.
