08 Апреля 2019
Административное обследование земельных участков в Новосибирской области: результаты, последствия для собственников
В 2018 году государственными инспекторами по охране и использованию земель проведено 8300 административных обследований земельных участков в Новосибирской области, выявлено 3470 признаков нарушений земельного законодательства.
В рамках систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства государственные инспекторы по использованию и охране земель Управления Росреестра по Новосибирской области проводят на территории Новосибирской области административные обследования объектов земельных отношений.
Данное мероприятие является одним из видов осуществления государственного земельного надзора, по результатам которого государственными инспекторами может быть выявлено наличие признаков нарушения земельного законодательства.
Порядок проведения административного обследования объектов земельных отношений регулируется Правилами проведения административного обследования объектов земельных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 251.
Административное обследование объектов земельных отношений осуществляется без взаимодействия с правообладателями земельных участков и доступа на обследуемые территории. Оно проводится с учетом имеющейся в распоряжении Росреестра сведений, а также сведений, поступивших от органов государственной власти и местного самоуправления, и информации, полученной по результатам визуального осмотра земельных участков.
В случае выявления по итогам проведения административного обследования признаков нарушений земельного законодательства результаты обследования оформляются актом административного обследования. При отсутствии выявленных нарушений оформляется заключение об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации, и следующее административное обследование данного объекта земельных отношений может быть произведено не ранее чем через два года.
Административное обследование сегодня – это действенный инструмент по выявлению нарушений требований земельного законодательства.
В течение 2018 года на территории Новосибирской области государственными инспекторами по использованию и охране земель проведено 8300 административных обследований объектов земельных отношений, что в 10,3 раза больше, чем в 2017 году.
По результатам обследований составлено 3470 актов административных обследований объектов земельных отношений, в связи с выявлением признаков нарушений земельного законодательства, от общего числа проведенных административных обследований данный показатель составил 41,8 %.
Для сравнения, в 2017 году было составлено 538 актов административных обследований объектов земельных отношений, что в соотношении к общему числу административных обследований в указанный период составило 66,8%.
В 2016 году проведено 621 административное обследование, по итогам выявлено 516 признаков нарушений земельного законодательства, что в процентном соотношении составило 83%.
Анализируя показатели, приведенные в Таблице 1, можно отметить динамику по сокращению процента выявленных нарушений к общему количеству проведенных обследований и увеличение проведенных обследований по отношению к предыдущему году.
Таблица 1
Количество и результативность административных обследований
за 2016-2018 годы
|
2016 г.
|
2017г.
|
2018г.
|
Проведено административных обследований
|
621
|
805
|
8300
|
Вынесено актов административных обследований объектов земельных отношений
|
516
|
538
|
3470
|
Вынесено заключений об отсутствии нарушений земельного законодательства
|
105
|
267
|
4830
|
Результаты административного обследования объектов земельных отношений используются в качестве основания для организации и проведения внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства, возбуждения дела об административном правонарушении, при составлении ежегодных планов проведения Управлением Росреестра по Новосибирской области плановых проверок соблюдения земельного законодательства Российской Федерации.
Ввиду значительного увеличения выявленных по результатам проведенных административных обследований в 2018 году признаков нарушения земельного законодательства, возросло количество установленных нарушений при проведении внеплановых проверок, составленных протоколов об административных правонарушениях и привлеченных к административной ответственности лиц.
Проведение административного обследования положительно влияет на приведение пользования земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства до проведения проверочных мероприятий.
Это свидетельствует о том, что принимаемые региональным Управлением Росреестра по результатам административных обследований меры являются мотивирующим фактором для устранения владельцами земельных участков признаков нарушений земельного законодательства в короткие сроки.
Материал подготовлен Управлением Росреестра
по Новосибирской области